很多刚来加拿大的华人,第一次听说加拿大警察退休制度时,都会觉得有点不可思议。
有人四十五岁左右就退休了,而且每个月还能领取一笔数额不低的退休金。
不少人甚至会问:
加拿大警察是不是工作二十几年,就可以退休养老了?
答案是:有这种情况,但很多人误解了其中的制度。
首先要说明一点,所谓”45岁拿全额退休金”,并不是加拿大政府允许警察四十五岁就领取全民养老金。
这里说的,是警察职业养老金(Police Pension),而不是加拿大退休金计划(CPP)或者老年保障金(OAS)。
这是两套完全不同的制度。
加拿大很多警察参加的是警队或地方政府提供的职业养老金计划。这种养老金属于固定收益养老金(Defined Benefit Pension),退休收入主要根据工作年限和工资水平计算,而不是账户里存了多少钱。
因此,对于很多警队来说,只要完成规定的服务年限,就可以领取不打折的职业养老金。
如果一名警察二十岁左右进入警队,连续工作二十五年左右,那么四十五岁前后退休并不罕见。
但这并不代表他已经开始领取加拿大所有养老金。
加拿大退休金计划(CPP)通常最早六十岁才能领取,而老年保障金(OAS)一般要六十五岁才能领取。也就是说,四十五岁退休的警察领取的是自己职业养老金,而不是提前领取全民养老金。
那么,加拿大为什么会允许警察这么早退休?
原因首先在于警察工作的特殊性。
警察并不是普通办公室工作。
长期倒班、夜班、高强度执法、交通事故、暴力案件、家庭纠纷、枪击事件、精神健康危机……这些工作都会长期消耗身体和心理状态。
随着年龄增长,反应速度、体能和恢复能力都会下降。如果要求一线警察一直执勤到六十五岁,不仅对警员本人是一种负担,也可能影响公共安全。
因此,加拿大很多警队希望优秀警员在完成长期服务后,能够有机会退出高风险岗位。
第二个原因,是吸引和留住人才。
培养一名合格警察需要投入大量资金和时间,从招聘、背景调查、警校培训,到现场实习,整个培养周期往往持续一年以上。
如果退休待遇与普通职业没有区别,很多优秀人才未必愿意承担高风险、高压力的工作。
因此,较好的职业养老金,其实也是加拿大警察整体薪酬的一部分。
政府并不是退休时突然奖励他们,而是在整个职业生涯中,把一部分劳动报酬以养老金的形式延后支付。
当然,四十五岁退休,并不意味着从此什么都不用做。
事实上,很多退休警察都会开始第二份职业。
有人进入大学或警校担任教官,有人成为企业安全顾问,有人从事调查咨询、保险理赔、风险管理,也有人经营自己的生意,甚至下班后去奢侈品店做几个小时保安。
对于很多人来说,他们只是结束了一线执法工作,而不是结束职业生涯。
这也是为什么前面我们提到,加拿大不少退休警察还能继续工作,甚至收入依然不错。
所以,加拿大警察为什么四十五岁左右就能拿全额退休金退休?
真正的原因,并不是加拿大让警察提前领取全民养老金,而是很多警察拥有独立的职业养老金制度。只要完成规定的服务年限,就可以领取职业养老金,而加拿大的CPP和OAS仍然需要等到法定年龄才能领取。
这背后体现的是加拿大公共管理的一种理念。
对于那些长期承担高风险公共职责的人,社会不仅支付他们工作的工资,也通过职业养老金,为他们离开一线后的生活提供保障。
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每一个加拿大为什么,都有答案。
资料来源(References)
* Ontario Municipal Employees Retirement System (OMERS)
* Ontario Pension Board
* Canada Pension Plan (CPP)
* Old Age Security (OAS)
* Royal Canadian Mounted Police Pension Plan
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