很多人拿到加拿大枫叶卡以后,会产生一种很自然的感觉:这张卡只要还在有效期内,我就是加拿大永久居民,以后想什么时候回来,就什么时候回来。
事情没有这么简单。
枫叶卡的英文是Permanent Resident Card,也就是永久居民卡。它很重要,但它首先是一张证明永久居民身份、方便永久居民乘坐商业交通工具返回加拿大的旅行证件,并不是一张“无条件进入加拿大”的通行证。
真正决定一个人是不是加拿大永久居民的,是他的法律身份,而不是手里那张塑料卡。
这也是理解所有问题的第一步。
有人枫叶卡过期了,却仍然是加拿大永久居民;也有人手里的卡看起来还没有到期,但已经因为其他法律程序失去了永久居民身份。
卡的有效期和永久居民身份的有效性,不是一回事。
最常见的问题,是人在加拿大境外,却没有有效枫叶卡。
加拿大永久居民如果乘坐飞机、商业巴士、火车或者轮船返回加拿大,通常需要出示有效PR Card或者Permanent Resident Travel Document,也就是PRTD。
如果枫叶卡已经过期或者遗失,航空公司可能根本不让你登机。
很多人这时候会说:“加拿大不让我入境。”
严格来说,还没有走到加拿大边境这一关。
真正挡住你的可能首先是航空公司的登机要求。
这种情况下,人在海外通常需要申请PRTD,再使用它乘坐商业交通工具返回加拿大。枫叶卡过期本身不会自动让一个人失去永久居民身份。
比卡过期更麻烦的,是没有满足永久居民居住义务。
加拿大永久居民原则上需要在每一个五年期间内满足至少730天的居住义务。某些在海外陪伴加拿大公民配偶、为符合条件的加拿大企业或公共服务机构工作等时间,在特定条件下也可能计算进去。
假如一个人成为永久居民以后长期生活在海外,五年只在加拿大住了一年,再拿着枫叶卡回来,问题就出现了。
边境人员可以检查他的居住情况。
但这里有一个非常容易被中文信息讲错的地方。
没有住够730天,并不意味着边境人员发现以后马上说一句“不能进”,然后把人原飞机送回去。
加拿大移民部自己的执法指引明确说明:如果边境已经确认这个人目前仍然具有加拿大永久居民身份,即使他可能违反居住义务,原则上仍具有进入加拿大的权利。
但是,能进来并不代表什么事情都没有。
边境人员可能针对居住义务问题制作报告,之后可能形成Removal Order,也就是遣返令。当事人根据具体情况可能具有上诉权,也可能提出Humanitarian and Compassionate,也就是人道和同情因素。
所以,“让我进加拿大”和“我的永久居民身份安全了”,是完全不同的两件事情。
这也是为什么有人长期住在海外以后,不敢简单把“枫叶卡还有半年有效”理解成万事大吉。
PR Card上印的是卡片到期日,并不会实时计算你过去五年到底在加拿大住了多少天。
还有一种情况,是犯罪或者其他inadmissibility问题。
加拿大永久居民虽然拥有进入和留在加拿大的法定权利,但永久居民并不是加拿大公民。加拿大《移民和难民保护法》仍然规定了严重犯罪、安全、组织犯罪、虚假陈述等可能导致永久居民面临inadmissibility和身份执法的问题。
比如严重刑事犯罪,就可能导致移民程序。
关键仍然是:事情通常不是简单表现为“海关看到你的枫叶卡,然后拒绝你进门”。
如果这个人的永久居民身份仍然存在,边境处理的是身份审查和后续执法;如果经过法律程序已经正式失去永久居民身份,情况才完全不同。
什么时候才真正不能再依靠PR身份要求进入加拿大?
核心就在“身份已经丧失”。
加拿大永久居民身份并不会因为PR Card过期自动消失,也不会因为某一天刚刚没有达到730天就自动从电脑系统里删除。
永久居民身份通常要通过法律规定的程序才能正式丧失,例如作出了最终的居住义务决定、遣返令正式生效且相关程序结束,或者本人正式放弃PR身份等。
一旦永久居民身份已经依法丧失,手里即使还留着一张旧枫叶卡,也不能把它重新变成有效身份。
这也是为什么把PR Card直接翻译成“永久绿卡”很容易让人产生错觉。
Permanent Resident里的“permanent”,并不是说无论以后发生什么,这个身份都永远无法失去。
它真正表达的是,相对于学生签证、工作许可这样的temporary resident status,永久居民没有一个预先设定的短期居留结束日期。
但永久居民仍然需要遵守加拿大移民法。
对经常回中国或者长期在海外生活的永久居民来说,真正应该关注的也不是“我的卡什么时候到期”,而是两个日期。
一个是PR Card到期日。
另一个是自己成为永久居民以后,过去五年的实际居住记录。
前一个决定你旅行时需要什么文件。
后一个才可能影响你的永久居民身份。
最好把每次离开和返回加拿大的日期保存下来,尤其是长期在两个国家之间生活的人。护照记录、机票、税务和就业资料在需要证明居住时间时都可能有价值。
所以,为什么有枫叶卡,你还是可能回不了加拿大?
有时候,是因为没有有效PR Card或PRTD,商业航空公司根本不让你登机。
有时候,人可以进入加拿大,却因为长期没有满足居住义务,随后面临永久居民身份审查。
还有少数情况下,一个人已经通过法律程序失去永久居民身份,那么手里的旧卡当然也救不了他。
真正需要记住的一句话是:
枫叶卡是证明身份的卡,永久居民身份才是真正的权利。
别只数卡还有几年有效。
更应该数的,是过去五年,你到底在加拿大住了多少天。
这里是 Why Canada|为什么加拿大。每一个加拿大为什么,都有答案。
资料来源:
加拿大《Immigration and Refugee Protection Act》
加拿大移民、难民及公民部:《Permanent Residents Need a PR Card or Travel Document to Travel to Canada》
加拿大移民、难民及公民部:《Residency Obligation》
加拿大移民、难民及公民部:《Loss of Permanent Resident Status》
加拿大移民、难民及公民部:《Reasons You May Be Inadmissible to Canada》
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我们用公开资料和制度分析,解释加拿大为什么这样运行。