加拿大和美国贸易谈判破裂以后,一组数字迅速把加拿大中小企业拉到了风暴中心。
40%的加拿大小型出口商,会直接受到美国新一轮50%关税影响。
更麻烦的是,在受到影响的企业中,接近三分之一预计自己的营业收入可能下降50%甚至更多。
这个数字来自Canadian Federation of Independent Business,也就是加拿大独立企业联合会CFIB。它在7月底至8月初调查了1,833名加拿大独立企业主,并在8月22日加美贸易谈判破裂以后再次公布结果。
所以先把范围说清楚:这不是说“加拿大40%的所有小企业都突然被美国加了50%关税”,而是CFIB调查显示,加拿大从事出口的小企业中,大约40%预计会直接被这一轮新关税打中。
而8月21日,这个原本还带着“如果美国实施”的调查,已经从风险变成现实。
美国对大约200亿加元加拿大商品实施新的50%关税。受影响商品只占加拿大对美出口的一部分,从整个加拿大经济来看,未必足以立刻造成全国性的贸易崩塌;但问题在于,这次被列进去的商品,恰恰集中在大量中小企业经营的领域。
CFIB点出的几个行业非常具体:
机械和设备;
木材和建筑产品;
塑料和包装;
食品和饮料;
艺术品、珠宝以及创意产品。
这与钢铁、汽车这种大型工业受到关税冲击,是完全不同的一幅画面。
一家大型汽车制造商面对关税,背后可能有几十亿资产、全球供应链、银行融资和专门的政府谈判渠道。一家安省生产木制家具的小公司、一家BC做特色食品出口的企业,或者一家魁北克向美国销售包装产品的工厂,可能只有十几名、几十名员工,最大的海外客户就是美国。
美国突然在边境加50%,它没有多少地方可以躲。
这里最容易产生一个误解:
美国加50%关税,是不是意味着加拿大企业直接给美国政府交50%的钱?
严格来说不是。
关税通常由商品进入美国时的进口方缴纳。但真正决定加拿大出口商死活的,是这50%的成本最后由谁承担。
假设一家加拿大公司原来把一个产品以100美元卖给美国客户。现在进口环节突然多出50美元关税,美国买家大致只有几种选择:自己承担;把价格提高给美国消费者;要求加拿大供应商降价;减少购买;或者干脆找美国本土及其他国家的供应商。
如果加拿大企业为了保住订单,被迫把原来的100美元报价降到70美元、60美元,甚至更低,那么虽然那50美元关税不是它亲手交给美国海关,利润却一样可能被吃掉。
这也是为什么CFIB调查中有一个数字比“40%受到影响”还吓人:
78%的小型出口商认为,50%的美国关税会让自己的产品在美国市场失去竞争力。
问题并不仅仅是贵了50%。
对于很多工业零件、家具、食品、包装和消费品,美国客户并不是非加拿大产品不可。如果密歇根、俄亥俄或者其他国家的供应商能够提供类似产品,采购经理不会因为两国几百年的友谊,主动替加拿大厂家承担50%的额外成本。
商业合同的浪漫程度通常有限。
于是,一家加拿大小企业面对的第一个冲击可能不是亏损,而是订单消失。
这又会很快传导到加拿大就业。
如果一家30人的工厂,美国订单占营业额60%,突然失去一半订单,公司首先可能减少加班,然后缩短工作时间、暂停招聘,再往后才是裁员甚至关闭生产线。
所以“200亿加元商品被加关税”和普通加拿大员工之间,并没有想象中那么远。
真正的传导路径可能非常短:
美国加关税 → 美国客户减少订单 → 加拿大企业收入下降 → 减产 → 减少工时和招聘 → 裁员。
而小企业往往比大企业更经不起这种冲击。
大型公司可能还有欧洲、亚洲、加拿大本地市场,或者能够利用不同工厂重新安排生产。很多小出口商却是在过去十几年里围绕美国客户一点一点成长起来的。
地理距离近、语言相同、物流方便,加上长期存在的北美自由贸易体系,让美国成为最自然的市场。
这在自由贸易正常的时候是一种巨大优势。
贸易关系突然变化以后,同样的优势就会变成集中风险。
CFIB这次调查里还有一个很说明问题的数据:75%的出口企业表示,50%关税会促使他们尝试减少对美国市场的依赖。
问题是,“出口多元化”说起来只有四个字,真正做起来可能需要几年。
一家原本给美国客户生产食品的加拿大企业,想把产品改卖欧洲,并不是把UPS标签从Chicago换成Paris就结束了。食品标准、包装、标签、认证、物流、经销渠道、销售网络甚至消费者口味都可能不同。
工业产品也是一样。
一家公司的产品可能就是按照美国客户的规格开发的,生产线、设备甚至融资计划,都建立在这些订单长期存在的假设之上。
所以政府告诉企业“寻找新市场”,方向当然没有错,但对一个下个月就要发工资的小老板来说,新加坡或者德国未来可能成为客户,并不能自动解决下周美国订单取消的问题。
这也是为什么CFIB在8月22日的声明里,对加拿大政府此前的企业援助表达了非常强烈的不满。
加拿大政府过去一年已经宣布大量应对美国关税的企业支持措施,包括融资、产业基金和地区发展项目。今年5月又宣布新的10亿加元BDC融资计划,并向Regional Tariff Response Initiative追加5亿加元。
可CFIB的说法非常直接:此前大约250亿加元的支持措施,并没有给加拿大中小企业带来“meaningful relief”,也就是有实际意义的救济;它还批评部分地区发展机构的贷款项目,把不少小企业直接排除在申请范围之外。
于是一个新的矛盾出现了。
政府说:
钱已经拿出来了。
小企业说:
我们怎么还是拿不到?
这可能会成为接下来加拿大关税政策里比“再宣布多少亿”更重要的问题。
因为一家订单突然下降50%的企业,需要的可能不是三年后帮助建设新工厂的产业基金,而是几个月以内的现金流、工资支持、贷款、税务减免和市场转换资金。
救一家仍然能够生存、只是暂时被关税打断现金流的公司,与花钱长期补贴一家已经没有竞争力的公司,也完全是两回事。
而加拿大现在必须迅速判断哪些企业属于前者。
还有一个麻烦正在另一边出现。
加拿大已经宣布将从9月8日起对一批美国商品采取新的反制关税。政治上,这是对美国50%关税的回应;但CFIB提醒了一个容易被忽略的数据:
加拿大只有大约20%的小企业从事出口,却有超过一半的小企业从美国进口商品。
也就是说,美国关税首先打加拿大出口商;加拿大反制关税,又可能打到使用美国设备、零部件、食品或者原材料的加拿大企业。
同一家小公司甚至可能两头中招。
卖到美国的产品被美国收关税,自己从美国买回来的原料又被加拿大收关税。
这也解释了为什么这轮加美贸易冲突,对小企业可能比新闻标题里的“加拿大对美国”复杂得多。
国家之间可以用关税互相施压。
但真正经过边境的不是“加拿大”和“美国”这两个抽象名字,而是一箱箱机械零件、一车木材、一批食品、一套包装材料,以及背后靠这些订单发工资的企业。
所以“40%的加拿大小型出口商被50%关税打中”,真正值得注意的不是40%这个数字有多吓人。
而是它告诉加拿大一件事:
过去几十年,加拿大大量中小企业把“美国就在旁边”当成自己最大的商业优势。
如今,同一条边境正在突然变成成本。
如果50%关税长期存在,接下来真正的问题就不会只是加拿大出口额下降多少。
而是加拿大有多少小企业能够熬到找到下一个市场。
这里是 Why Canada|为什么加拿大。
每一个加拿大为什么,都有答案。
资料来源
Canadian Federation of Independent Business:《CFIB Statement on Canada-U.S. Trade Talk Collapse》
Canadian Federation of Independent Business:《Canadian SMEs and the Proposed U.S. 50% Tariffs》
Government of Canada:《Advisory Committee on Canada-U.S. Economic Relations Meets Following the Intention of the U.S. to Impose New 50% Tariffs on a Number of Canadian Goods》
Innovation, Science and Economic Development Canada:《Government of Canada Announces a New $1 Billion Business Development Bank of Canada Program and $500 Million in Additional Funding for the Regional Tariff Response Initiative》
#加拿大 #美国关税 #加拿大关税 #美加贸易 #加拿大企业 #加拿大中小企业 #加拿大出口 #加拿大经济 #加拿大就业 #加拿大工作 #CFIB #加拿大华人 #WhyCanada