美加贸易争端继续发酵，加拿大又掀起了一轮“买本地货”热潮。加拿大新闻社9月1日报道，不少食品和日用品企业发现，本地消费者正在主动寻找加拿大制造的替代品，有些人即使面对更高价格，也愿意把钱留在加拿大。
可是到了超市，真正麻烦的事情才出现：包装上印着枫叶、红白配色和加拿大公司地址，这件商品就一定是加拿大货吗？
不一定。
在加拿大，“加拿大公司”“加拿大加工”“使用加拿大原料”和“几乎全部在加拿大生产”是四件不同的事。标签制度没有把它们都塞进一个模糊的“国货”概念，而是按照加拿大贡献发生在哪个环节，使用不同说法。消费者最容易混淆的，就是Made in Canada和Product of Canada。
先看非食品类商品。加拿大竞争局的现行指引是，商品要使用Product of Canada，最后一次实质性转变必须发生在加拿大，而且至少98%的直接生产或制造成本发生在加拿大。这个门槛很高，表达的基本是“全部或几乎全部来自加拿大”。
Made in Canada的门槛则不同：至少51%的直接生产或制造成本发生在加拿大，最后一次实质性转变也发生在加拿大，同时还要配上“使用进口零件”或“使用加拿大及进口零件”之类的说明。这里的51%不是指51%的零件数量，更不是商品售价的51%，而是直接生产和制造成本。
“实质性转变”也不是换个盒子、贴张标签。它指商品的形态、性质或用途经过根本变化，成为一种新的商品。如果一家企业只是把进口成品装进加拿大包装盒，更准确的说法通常应是Packaged in Canada；如果主要工作是在加拿大完成组装，也可以写Assembled in Canada，但不能因此自动升级成Product of Canada。
食品又有自己的一套判断方式。加拿大食品检验局解释，Product of Canada意味着加工和劳动在加拿大完成，而且全部或几乎全部主要原料来自加拿大。少量加拿大通常不生产的香料、维生素或食品添加剂可以例外，一般所说的少量是低于产品的2%。
Made in Canada食品强调的则是最后一次重要加工发生在加拿大。例如把奶酪、面团、酱料等加工成披萨，可以构成一次实质性转变，但原料不一定都来自加拿大。所以食品包装不能只孤零零地写Made in Canada，还应说明是使用进口原料，还是同时使用加拿大和进口原料。
这就解释了一个看似矛盾的现象：一袋咖啡豆来自海外、在加拿大烘焙和混合，可以准确地写Roasted and blended in Canada；一款使用进口原料、在加拿大酿造的啤酒，可以支持加拿大酒厂和工人，却未必符合Product of Canada。加拿大制造并不必然等于加拿大原料，加拿大原料也不代表所有加工都留在加拿大。
如果标签写的是100% Canadian，含义更严格：原料、加工和劳动都应来自加拿大。相反，Prepared in Canada、Processed in Canada、Canned in Canada和Packaged in Canada，只是在告诉你某一个环节发生在加拿大，并没有承诺所有原料都是本地的。
枫叶图案也不是官方认证章。加拿大食品检验局明确提醒，加拿大没有一枚统一的“加拿大食品官方标志”。枫叶可能表示使用了某种加拿大原料，也可能表示在加拿大加工、由加拿大公司销售，或者只是品牌设计。Canada Organic标志证明产品符合加拿大有机标准，不等于原料来自加拿大；Canada Grade A之类的等级，也可能出现在进口食品上。
为什么加拿大不干脆规定：只要用了进口原料，就不能叫加拿大制造？因为今天的供应链很难用“国产”或“进口”两个盒子装下。加拿大不种咖啡，也很少生产某些香料、热带水果和工业零件，但这些原料进入加拿大以后，仍可能经过配方、制造、加工、检测和包装，创造本地工作和附加价值。制度真正想表达的不是一个产品有没有“纯正血统”，而是加拿大贡献发生了多少、发生在哪一步。
对消费者来说，关键是先想清楚自己想支持谁。如果想优先支持加拿大农场和本地原料，可以找Product of Canada、100% Canadian，或者“使用100%加拿大牛奶、小麦、蓝莓”等具体原料说明；如果主要想支持加拿大工厂、食品加工和本地就业，Made in Canada with domestic and imported ingredients同样有意义；如果想支持加拿大人拥有的企业，则还要另外查询品牌所有权，因为加拿大公司地址和加拿大生产都不能单独证明最终老板是谁。
还要小心包装背面的公司地址。加拿大预包装食品通常要标出负责产品的企业名称和地址，但这家公司可能是制造商，也可能只是进口商或经销商。部分进口乳制品、蛋、鱼、肉、蜂蜜、枫糖、酒类和果蔬必须标明原产国，但并不是每一种商品都必须在正面用大字告诉你来自哪里。
所以，今天加拿大人抢着买本地货，真正考验的不是谁能最快找到一个枫叶，而是谁能读懂枫叶旁边那行小字。Product of Canada更接近“几乎全链条加拿大”；Made in Canada强调关键制造发生在加拿大；Packaged in Canada可能只说明包装地点；加拿大品牌则是另一套所有权问题。
买加拿大货没有唯一标准。支持本地原料、支持本地工人、支持本地加工和支持加拿大企业，可能是四种不同的消费选择。标签制度的意义，不是替你决定哪一种最爱国，而是让你知道自己的钱究竟支持了加拿大供应链的哪一段。
这里是 Why Canada｜为什么加拿大。
每一个加拿大为什么，都有答案。
资料来源
加拿大新闻社：《Local demand surges for Canadian-made food and household goods, but retailers lag》
加拿大竞争局：《Made in Canada claims》
加拿大竞争局：《“Product of Canada” and “Made in Canada” Claims》
加拿大食品检验局：《How to identify Canadian food》
加拿大食品检验局：《Frequently asked questions on Product of Canada and Made in Canada claims》
加拿大食品检验局：《Country of origin on food labels》
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