很多人把“失信被执行人”“限制高消费”和“限制出境”混在一起。尤其一个长期生活在加拿大的人,如果国内因为债务纠纷被法院列入失信被执行人名单,准备回加拿大时才发现自己已经被“限高”,第一反应往往是:是不是连国际机票都买不了?是不是已经不能出境了?
先说最直接的答案:
如果自然人已经被法院正式采取限制消费措施,正常情况下不能乘坐飞机,国际航班也不例外。
但后半句话同样重要:
不能坐飞机,不等于已经被法院“限制出境”。
这两个措施现实效果有时很像,法律性质却完全不同。
最高人民法院关于限制消费的规定明确,被执行人为自然人,被采取限制消费措施以后,不得进行一系列高消费以及非生活和工作必需的消费。其中第一项就是:乘坐交通工具时选择飞机。
这里写的不是“不能坐飞机头等舱”,而是直接写“飞机”。所以经济舱也在限制范围内,也没有区分国内航班和国际航班。
也就是说,一个已经被限高的人,即使买的只是北京飞多伦多最便宜的经济舱,从限制消费规则本身看,仍然属于禁止实施的消费行为。
现实中,法院还可以向有关协助执行单位发送协助执行通知。相关限制信息进入执行系统以后,被执行人在正常渠道购买机票时,就可能直接遇到限制。因此很多人感受到的就是一句非常简单的话:
“我有护照,我也有加拿大PR卡,但机票买不了。”
护照、枫叶卡在这里都解决不了问题,因为拦住他的不是加拿大移民规则,而是中国法院正在执行的限制消费令。
但这里必须把一个很常见的误区拆开。
被限制乘坐飞机,不代表边检系统已经把你列成“不准出境人员”。
按照《中华人民共和国出境入境管理法》,中国公民如果因为未了结的民事案件不能出境,需要满足一个重要条件:人民法院决定不准出境。
也就是说,法院限制一个人坐飞机,和法院决定一个人不得离开中国,是两项不同措施。
一个人完全可能同时处于这样的状态:
被列入失信被执行人名单;
被法院限制高消费;
不能正常乘坐飞机;
但法院并没有另外对他作出限制出境决定。
这时候真正的问题就出现了:既然法律上没有被限制出境,只是不能坐飞机,是不是意味着可以想其他办法离开中国?
这里不能简单理解成“那就换一种交通方式绕过去”。限制消费令本来就是法院执行措施,故意寻找方法规避法院限制,还可能产生新的执行风险。尤其已经明确知道自己被限高,再通过他人代购、借用身份等方式规避限制,并不会因为机票不是自己付款就自动变成合法。
最高人民法院的规定针对的是实施被禁止的消费行为,并不只是银行卡付款这个动作。违反限制消费令,经法院查证属实,可以面临罚款、拘留;情节严重构成犯罪的,还可能依法追究刑事责任。
那一个已经在加拿大长期生活的人,如果真的必须坐飞机返回加拿大怎么办?
法律其实留了正常出口。
如果被限制消费的人因为生活或者经营必需,确实需要进行原本被禁止的消费,可以向执行法院提出申请,经法院批准以后再进行。
比如涉及必要的工作、家庭事务或者其他确实具有必要性的出行,是否构成“生活或者经营必需”,最终要由执行法院结合个案判断,而不是本人自己宣布一句“我必须回加拿大”就自动解除限制。
另外,如果被执行人提供了确实有效的担保,或者申请执行人同意,法院可以解除限制消费令;如果已经履行完生效法律文书确定的义务,法院则应当及时解除相应限制。
所以对于一个加拿大PR来说,如果国内已经有执行案件,真正应该查清楚的绝对不只是:
“我是不是失信被执行人?”
而是至少要分清三件事:
有没有被列入失信被执行人名单;有没有被采取限制消费措施;法院有没有另外决定限制出境。
第一项影响信用和执行状态,第二项可能直接导致你坐不了飞机,第三项才是真正意义上的“不准离开中国”。
三件事有联系,却不是一回事。
这也解释了为什么现实中会有人说:
“我没有被限制出境,为什么还是回不了加拿大?”
因为他可能确实没有被边检禁止出境,却已经被法院限制乘坐飞机。对于一个需要跨越太平洋返回加拿大的人来说,现实效果当然非常明显,但法律上的原因完全不同。
反过来也一样。
一个人就算没有进入失信名单、没有被限高,如果因为未了结的民事案件,法院已经单独依法作出限制出境决定,那么他到了边检仍然可能无法离境。
所以以后再听到一句:
“老赖不能出国。”
最好不要急着点头。
更准确的说法应该是:
失信被执行人通常会被采取限制消费措施,不能正常乘坐飞机;但这本身不等于限制出境。是否真正不准离开中国,还要看法院有没有依法另外作出限制出境决定。
对于人在加拿大、准备回中国处理家庭事务的人,这个区别尤其重要。
回国以前如果知道自己国内存在执行案件,最好先把执行状态查清楚。否则最尴尬的情况未必是到了机场才发现“边检不让我走”,也可能更早一步:
护照没问题,PR身份也没问题,回加拿大的飞机却根本买不上。
这里是 Why Canada|为什么加拿大。
每一个加拿大为什么,都有答案。
资料来源
最高人民法院 — 《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》
最高人民法院 — 《关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》
中华人民共和国 — 《中华人民共和国出境入境管理法》
最高人民法院 — 人民法院执行工作相关公开资料
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