不少加拿大移民申请人都有过这样的经历。
体检通过了。
指纹采集完成了。
资格审核（Eligibility）也通过了。
唯独最后一步，Background Check（背景调查）或者 Security Screening（安全审查），一直显示”In Progress”。
几个月过去了。
一年过去了。
甚至两三年过去了。
没有拒签，没有批准，也没有新的解释。
很多申请人形容自己仿佛进入了”无限等待模式”。
2026年，一些长期等待永久居民审批的华人申请人甚至前往渥太华国会山举行新闻发布会和集会，呼吁政府提高透明度、缩短积压案件处理时间，并建立更明确的问责机制。与此同时，还有多份联邦电子请愿书要求国会研究长期安全审查积压问题。
很多人于是开始怀疑：
加拿大是不是故意拖着不批？
答案没有这么简单。
首先，要分清楚两个概念。
很多人口中的”背调”，实际上包括不同阶段。
例如身份核验、犯罪记录审查（Criminality）、体检审核以及更深入的国家安全审查（Security Screening）。
前几个环节往往比较快。
真正可能耗时很长的，通常是涉及国家安全的综合安全审查。
这一部分，并不是IRCC一个部门说了算。
加拿大的移民安全审查，需要多个政府机构共同参与。
包括移民部（IRCC）、加拿大边境服务局（CBSA）、加拿大安全情报局（CSIS），部分情况下还会涉及皇家骑警（RCMP）以及国际合作伙伴的信息核验。官方资料明确指出，这是一个多部门协作流程。
也就是说，签证官很多时候并不能单独决定什么时候结束。
他必须等待相关部门完成反馈。
第二个原因，是加拿大采用的是风险评估，而不是统一流程。
并不是每一位申请人都会进入同样深度的安全审查。
绝大多数申请都会较快完成。
只有部分案件，因为个人经历、长期跨国居住、复杂旅行记录、工作背景、身份信息需要进一步核实等原因，被转入更深入的安全审查程序。官方也表示，安全审查时间会因案件复杂程度和信息完整性而有明显差异。
需要强调的是：
进入深入安全审查，并不等于申请人存在问题。
很多最终获批的申请人，也曾经历过漫长等待。
第三个原因，是近年来案件数量增长非常快。
加拿大近年来持续提高移民配额，同时国际学生、临时工、难民申请等数量也不断增加。
官方披露，2022年至2024年，提交给CSIS进行移民和公民身份安全筛查的请求增加了约156%。案件增长速度远快于安全筛查资源扩充速度，自然会形成积压。
也正因为如此，越来越多申请人开始向国会议员求助、申请调档（ATIP/GCMS Notes）、向联邦法院申请强制令（Mandamus），甚至组织请愿和公开集会，希望推动制度改革。近年的国会电子请愿书，重点诉求并不是取消安全审查，而是要求提高透明度、建立合理时限以及明确责任分工。
那么，这是不是说明加拿大故意针对某一个国家或某一类申请人？
截至目前，并没有公开政策规定针对某一国籍实行固定的长期审查。
加拿大政府公开表示，安全审查依据的是风险因素，而不是种族或族裔。与此同时，国会也有人要求政府公开更多统计数据，以说明不同地区和不同案件的处理情况，因为目前这方面的信息仍然有限。
对于申请人来说，最痛苦的往往不是等待本身。
而是不知道还要等多久。
有人已经找到工作，却无法顺利办理永久居民身份。
有人无法回国探亲。
有人因为身份问题不能自由更换工作、贷款或者规划未来。
等待带来的，不只是时间成本，还有心理压力。
所以，在加拿大，为什么移民背调时间会这么长？
答案并不是一句效率低就能解释。
加拿大把国家安全放在移民审批的重要位置。
多部门协作、风险评估和国际信息核验，确实提高了安全性，但也意味着一部分申请人会面对漫长而缺乏透明度的等待。
而近年来华人申请人的请愿和国会抗议，也并不是要求取消安全审查。
他们更希望的是，在坚持国家安全的前提下，让整个制度更加透明、更有效率，也更有明确的处理时限。
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资料来源（References）
* Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) – Security Screening Overview
* Public Safety Canada – Parliamentary Briefing on Immigration Security Screening
* House of Commons of Canada – Petitions e-7259、e-7341
* House of Commons – Written Question Q-1214 on PR Security Screening Wait Times #加拿大为什么 #WhyCanada #加拿大移民 #加拿大PR #加拿大永居 #加拿大生活 #新移民 #加拿大华人 #移民背调 #IRCC #加拿大身份 #加拿大政策
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