很多刚到加拿大的新移民,第一次看到导盲犬跟着主人走进餐厅、超市、商场,甚至医院时,都会觉得有点惊讶。
不是说加拿大很重视食品卫生吗?为什么狗可以进入餐厅?商家难道不能拒绝吗?
答案是:因为在加拿大法律看来,它首先不是一只宠物,而是一项帮助残障人士独立生活的辅助工具。
很多人习惯把导盲犬理解成一只训练有素的狗。
事实上,对于视障人士来说,它更像是一根会思考、会判断危险的”白手杖”。
导盲犬能够带领主人绕开障碍物、寻找门口、避开车辆、识别台阶,甚至在主人发出错误指令时拒绝执行,以避免发生危险。这种能力无法被普通宠物替代,因此法律赋予了它特殊地位。
加拿大保护的,并不是狗,而是使用导盲犬的人。
在安大略省,《盲人权利法》(Blind Persons’ Rights Act)以及《安大略省无障碍法》(Accessibility for Ontarians with Disabilities Act,简称AODA)都明确规定,残障人士携带依法认可的导盲犬或服务动物进入公众开放场所,不应仅因为动物的存在而被拒绝提供服务。
因此,餐厅、超市、购物中心、银行、酒店、出租车以及大多数公共场所,一般都必须允许导盲犬进入。
很多人最不能理解的是餐厅。
毕竟餐厅对卫生要求很高,普通宠物通常不能进入,那导盲犬为什么可以?
原因在于,加拿大法律需要平衡两项公共利益。
一方面,食品卫生确实重要;另一方面,残障人士同样享有平等进入公共场所、接受服务和参与社会生活的权利。
法律最终选择的是:普通宠物禁止进入,但依法认可的导盲犬和服务动物属于例外。
换句话说,这不是放宽卫生标准,而是为了保障残障人士的基本权利。
当然,这并不意味着导盲犬可以不受任何约束。
它们必须经过专业训练,由主人有效控制,不得影响公共安全,也不能干扰其他顾客正常用餐。如果动物失去控制、出现攻击行为或者造成卫生风险,商家仍然可以依法采取必要措施。
还有一个很多新移民关心的问题。
商家能不能要求出示“导盲犬证”?
加拿大并没有全国统一的导盲犬身份证。
在安大略省,如果动物身上的导盲犬装备已经能够明显识别,商家通常不会要求提供额外证明;如果无法明显判断,法律允许商家要求查看符合规定的医疗证明或其他能够证明其属于服务动物的文件。
但是,商家不能因此要求顾客说明自己的病情,更不能询问具体残疾情况。
因为加拿大保护的不只是无障碍通行权,也包括残障人士的隐私权和人格尊严。
很多人觉得,为什么法律对导盲犬如此“特殊照顾”?
其实,这正体现了加拿大无障碍制度的一种理念。
真正的平等,并不是要求每个人都按照同一种方式生活,而是尽可能消除那些阻碍不同人群参与社会生活的障碍。
对于普通人来说,进入一家餐厅可能只是推开一扇门。
但对于依赖导盲犬的视障人士来说,如果不能带着导盲犬进入餐厅、超市、银行或者乘坐出租车,就意味着他们无法像其他人一样独立完成最基本的日常生活。
因此,加拿大法律给予导盲犬特殊地位,并不是因为特别喜欢狗。
真正受到保护的,是残障人士平等出行、平等消费、平等工作的权利。
当你在加拿大看到一只导盲犬安静地趴在餐桌旁、超市购物车旁或公交车座位旁时,它并不是一位”特殊客人”。
它正在履行自己的工作职责。
这里是 Why Canada|为什么加拿大。
我们用公开资料和制度分析,解释加拿大为什么这样运行。
参考资料
1. Ontario Blind Persons’ Rights Act(安大略省《盲人权利法》)
2. Accessibility for Ontarians with Disabilities Act (AODA)
3. Ontario Human Rights Commission(安大略省人权委员会)
4. Accessible Canada Act(《加拿大无障碍法》)
5. International Guide Dog Federation(国际导盲犬联盟)
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