一些临时外国工人在加拿大工作时,会听到老板这样说:“你敢投诉工资,我就取消你的工签。”“不接受这个班次,我就让你回国。”“你去劳工部,我就举报移民局,把你遣返。”
对持封闭式工签、依赖雇主维持工作的人来说,这种威胁很有杀伤力。员工可能知道老板拖欠工资、不给休息时间或者安排了合同以外的工作,却担心一旦失去职位,自己的收入、身份和家庭计划都会受到影响。
但雇主没有权力把员工遣返加拿大。
一个人的签证、工签和居留身份由加拿大政府依法处理。雇主可以终止雇佣关系,也可能依法向政府提供信息,但他不能自己取消员工的移民身份,更不能决定某个人是否被遣返。以“我能让你马上被赶出加拿大”来恐吓员工,本身就是一种严重的控制手段。
加拿大政府把威胁遣返、扣留护照、少付工资、限制员工行动和强迫员工从事未经同意的工作,都列为可能的虐待行为。临时外国工人拥有与其他员工一样的基本劳动保护,雇主必须支付工资、提供安全工作环境,并遵守适用的省级、地区或联邦劳动标准。
不过,这个问题不能只用一句“老板无权遣返你”带过。
如果员工持有雇主特定工签,也就是通常所说的封闭式工签,工签只允许他为指定雇主、在规定条件下工作。老板虽然不能直接取消工签,但一旦雇佣关系结束,员工通常不能拿着原来的工签随便去另一家公司上班。除非符合特别规定,否则需要先取得新的工作授权。
这正是封闭式工签容易产生权力不对等的原因。老板控制不了移民决定,却可能控制员工当前的工作、收入和排班。对员工来说,“失去这个老板”有时不仅意味着失去一份工资,也意味着暂时失去合法工作的机会。
有些雇主便利用这种依赖关系,要求员工接受低于合同的工资、超长工时、不安全工作,甚至承担招聘费、交通费和住宿费。员工稍有异议,老板就用工签、推荐信或未来移民申请进行威胁。
这种行为不一定只涉及劳动法,还可能构成移民项目所说的虐待。虐待不只包括殴打和性暴力,也可能包括心理虐待、经济控制、威胁、欺骗和利用身份迫使员工服从。
如果员工因为询问最低工资、要求支付加班费、提出就业标准投诉或者向调查人员提供资料而受到威胁、解雇、降职或减少排班,还可能涉及法律禁止的报复。
以安省为例,《就业标准法》禁止雇主、劳务中介、客户公司及其代表,因为员工主张法定权益而恐吓、处罚或者威胁处罚员工。老板说“你投诉,我就举报你”时,需要结合投诉内容和后续行为判断是否构成报复。
但不同身份的人可以使用的保护途径并不完全相同。
持有效雇主特定工签,或者在某些情况下处于维持身份状态的员工,如果正在遭受或面临与工作有关的虐待,可能有资格申请“弱势工人开放式工签”。这项临时工签的目的,是帮助员工离开存在虐待风险的雇主,并在加拿大为其他雇主工作。
员工不一定要继续留在危险工作中,等到虐待再次发生后才能申请。已经离开雇主,但如果返回仍有受虐待风险,也可能符合申请条件。申请会根据个人情况审理,并不是只要与老板发生争执就一定获得批准。
这项工签也不是永久居民身份,更不是对雇主投诉后自动发放的奖励。它是一种临时保护措施,帮助符合条件的封闭式工签员工摆脱对单一雇主的依赖。
持开放式工签的人处境有所不同。开放式工签通常允许员工为不同雇主工作,因此离开一个有问题的老板后,寻找新工作的法律障碍可能较少。但原雇主仍不能拖欠工资、实施报复或者用虚假移民信息威胁员工。
持学签并依法工作的国际学生,也受到适用劳动标准保护。老板不能因为员工是留学生,就少付最低工资或者没收加班费。但学生本人必须遵守学签上的工作条件,包括适用的校外工作资格和工时限制。
至于持旅游身份或者没有合法工作授权的人,情况更加复杂。
老板仍然没有权力亲自遣返他们,也不能因为对方身份有问题就理所当然地不付工资。但未经授权工作可能产生真实的移民后果。员工为追讨工资或举报老板而公开工作情况时,也可能暴露自己违反工作条件的事实。
所以,对这类人员不能轻率地说“直接投诉,什么都不用担心”。更稳妥的做法是先保存证据,并向同时了解劳动法和移民法的律师、法律诊所或可靠社区机构咨询,评估追薪方式和身份风险。
无论员工属于哪种身份,老板扣留护照或工作许可证都是重要警示。护照属于个人身份证件,雇主不能以“代为保管”“防止员工离职”或者“公司办理手续”为由长期控制。发现证件被扣留时,应尽快寻求帮助。
员工受到威胁后,应保存老板的短信、语音、电子邮件和工作群消息,记录威胁发生的日期、地点、在场人员以及当时讨论的问题。不要只记得老板“大概说过要举报”,而要尽可能保留原始内容。
同时应保存劳动合同、工签、工资单、排班、工作时间和欠薪记录。威胁通常不是孤立发生的,它可能与工资不足、非法收费、住宿控制或工作条件恶化同时出现。把这些事实按照时间顺序整理出来,比零散讲述更容易说明问题。
临时外国工人可以通过Service Canada的渠道举报虐待。举报可以保密,也可以匿名提供信息,并能获得多种语言服务。涉及人身安全、暴力、强迫劳动或证件被控制时,不应只把问题当作普通职场矛盾;紧急情况下应联系警方。
不过,举报雇主、追讨欠薪和申请新工签是不同程序。一项举报不会自动替员工追回全部工资,也不会自动改变移民身份。员工需要根据自己的目标,分别使用劳动标准投诉、移民申请和雇主虐待举报等渠道。
所以,在加拿大,老板用身份威胁员工并不合法,也不能真正决定谁被遣返。但员工对雇主的依赖可能是真实的,特别是持封闭式工签的人。一旦工作关系结束,他们可能需要新的工作授权才能为其他雇主工作。
理解这一点,既不能把老板的威胁当成无所不能,也不能把员工面对的身份风险说得无关紧要。保护自己的第一步,是分清老板真正拥有的权力和他只是用来吓人的权力,然后保存证据,寻找与本人身份相匹配的帮助。
这里是 Why Canada|为什么加拿大。
每一个加拿大为什么,都有答案。
资料来源:
加拿大移民、难民及公民部:《Can my employer deport me?》
加拿大政府:《Temporary foreign workers: Your rights are protected》
加拿大政府:《How to report abuse of temporary foreign workers》
加拿大移民、难民及公民部:《Open work permit for vulnerable workers》
安大略省《Employment Standards Act, 2000》第74条
安大略省政府:《Reprisals》
加拿大政府:《Understand the consequences of unauthorized work》
感谢公益组织全加华人协进会(平权会)多伦多分会提供公开资料。
#加拿大工作 #临时外国工人 #封闭式工签 #职场威胁 #弱势工人开放工签 #加拿大劳动法 #雇主报复 #欠薪 #新移民就业 #职场权益 #WhyCanada
这里是 Why Canada|为什么加拿大。
我们用公开资料和制度分析,解释加拿大为什么这样运行。